數(shù)據(jù)呈現(xiàn)放緩勢頭 中國經(jīng)濟力求“逆勢而上”
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| (發(fā)布日期：2008-12-31 10:09:57) 來源：東方網(wǎng)作者：唐瑋婕 |
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美國次貸危機這只“蝴蝶”煽動的金融海嘯將全球多數(shù)經(jīng)濟體拖入衰退的泥潭，而中國國內(nèi)本身又面臨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的多番挑戰(zhàn)，內(nèi)外雙重壓力之下，中國經(jīng)濟連續(xù)多年保持的高速增長勢頭開始放緩，2008年被形容為“最困難的一年”并不為過。
“化危為機，逆勢而上”，這是眾多經(jīng)濟學(xué)家對未來中國經(jīng)濟發(fā)展趨勢的判斷，從客觀上來說，正是危機帶來了加快改革的“倒逼機制”，如果在擴大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)上做足、做好文章，這種信心完全有成為現(xiàn)實的可能。
數(shù)據(jù)呈現(xiàn)放緩勢頭
今年開始，中國經(jīng)濟這個多年保持高速前行的“火車頭”開始放慢了腳步，一些主要經(jīng)濟指標(biāo)呈現(xiàn)出少見的下滑態(tài)勢。
近期推出的三個經(jīng)濟數(shù)據(jù)反映了這種趨勢：一是，2008年前三季度GDP增長9.9％，回落2.3個百分點。第三季度GDP增長9.0％，已連續(xù)五個季度回落。與此同時，CPI和PPI雙回落顯示出通貨緊縮的趨勢有所抬頭。11月份居民消費價格同比上漲2.4％，工業(yè)品出廠價格同比上漲2.0％，均比上月回落較大，尤其是PPI增速回落的幅度遠超預(yù)期，創(chuàng)下31個月新低。第三，2007年第二季度之后，工業(yè)增加值增速持續(xù)下滑，2008年11月當(dāng)月增速僅為5.4％，增速創(chuàng)下1994年以來的最低。
目前，中國經(jīng)濟形勢依然嚴(yán)峻，金融危機的影響逐漸加深，特別是最近兩個月，進出口、工業(yè)生產(chǎn)等受到較大沖擊。11月份的出口額約為1150億美元，同比下降2.2％。這是自2001年6月以來首次出現(xiàn)較上年同期下降。進口更是同比下滑17.9％至749億美元。
經(jīng)濟專家普遍表示，外部沖擊和內(nèi)部調(diào)整是中國經(jīng)濟此輪調(diào)整的兩大因素。作為一個外向型經(jīng)濟體，金融危機造成了外需縮減，直接沖擊中國大大小小的外貿(mào)企業(yè)。但國際金融危機的沖擊僅是一方面，這一輪經(jīng)濟周期性回調(diào)也有內(nèi)在的原因，此前中國經(jīng)濟已連續(xù)6年保持高增長，經(jīng)濟周期的波動使它進入了回調(diào)期，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的壓力愈發(fā)明顯。
近期的中央經(jīng)濟工作會議指出，“目前，這場金融危機不僅本身尚未見底，而且對實體經(jīng)濟的影響正進一步加深，其嚴(yán)重后果還會進一步顯現(xiàn)”，會議要求，“把困難估計得更充分一些，把應(yīng)對措施考慮得更周密一些”。
靈活調(diào)整，“重拳”出擊
從年初的“雙防”到下半年的“一保一控”，再到將目標(biāo)進一步調(diào)整為“保增長”，采取積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策……今年以來，全球宏觀經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了“冰火兩重天”的變化，為了積極應(yīng)對金融危機的挑戰(zhàn)和內(nèi)在調(diào)整的壓力，國內(nèi)的經(jīng)濟政策也經(jīng)歷了幾次調(diào)整。
中國經(jīng)濟改革研究基金會秘書長樊綱認(rèn)為，貨幣政策本身就是一項短期的政策，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)期的貨幣供求關(guān)系做出及時調(diào)整。他認(rèn)為，今年經(jīng)濟外部因素的變化遠遠超出預(yù)料，前高后低、由升轉(zhuǎn)降。對此，國內(nèi)宏觀經(jīng)濟政策進行了積極靈活的調(diào)整，反應(yīng)非常快，為防止通貨緊縮打下了提前量，整體上看是及時的。
與此同時，積極的財政政策也已走上前臺，在保增長等方面正發(fā)揮著越來越大的作用。中央提出，“把深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革”作為保增長的強大動力。除金融領(lǐng)域外，財稅改革也已啟動，增值稅轉(zhuǎn)型將在全國推行，能源資源價格改革將加快速度，電信、鐵路等領(lǐng)域打破壟斷也是大勢所趨。
11月初，國務(wù)院常務(wù)會議出臺了擴大內(nèi)需的十條措施，決定擴大投資以彌補外需下滑，此外，出口和房地產(chǎn)行業(yè)也得到了重點鼓勵。財政部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合宣布從12月1日起啟動第二批“家電下鄉(xiāng)”推廣工作，并從明年2月1日起在全國全面推廣“家電下鄉(xiāng)”。農(nóng)民購買規(guī)定品種和價位的電器，將享受13％的財政補貼。
國家信息中心首席經(jīng)濟師范建平表示，此番擴大內(nèi)需的新政“出手快、出拳重”。不但通過增值稅轉(zhuǎn)型配置資源，同時加大了審計，避免政府投資效率較低的老問題。“當(dāng)前中國經(jīng)濟仍處于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化加速發(fā)展時期，經(jīng)濟增長有著巨大的動力和市場空間，為緩解當(dāng)前的困難，為經(jīng)濟發(fā)展長遠計，啟動國內(nèi)消費必須實實在在”。因此，政府拉動經(jīng)濟不僅注重投資，還關(guān)注擴大消費，除了建設(shè)鐵路公路城鄉(xiāng)道路之外，民生工程更多，例如教育醫(yī)療、城市軌道交通、農(nóng)村公路等。
中國有望率先“上岸”
盡管當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟形勢十分嚴(yán)峻，面臨的內(nèi)外部壓力很大，但多數(shù)經(jīng)濟學(xué)家依然十分樂觀地表示，全球金融危機并不能改變中國經(jīng)濟發(fā)展的長期趨勢，國內(nèi)經(jīng)濟的基本面依然良好，有望率先走出全球經(jīng)濟衰退的陰影。
摩根大通證券中國區(qū)董事總經(jīng)理龔方雄認(rèn)為，今年四季度，明年一二季度，經(jīng)濟增長仍可能繼續(xù)放緩，直到明年下半年才會逐漸恢復(fù)。
國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟部研究員張立群也認(rèn)同明年的經(jīng)濟將形成前低后高的趨勢。“許多企業(yè)正在消化庫存，這需要一段時間，之后企業(yè)才能重新投入生產(chǎn)。加上政策作用，明年經(jīng)濟增長將逐漸提速。”他指出，到明年二、三季度，在全球經(jīng)濟不再發(fā)生大的變化的背景下，我國經(jīng)濟增速下滑的局面將有所扭轉(zhuǎn)。
應(yīng)當(dāng)看到的是，近期經(jīng)濟增長遭遇的一系列困難，意味著過去長期依靠投資拉動經(jīng)濟增長的模式已走到了盡頭。中國可以利用這次全球金融危機帶來的發(fā)展機遇，力求找到一個符合科學(xué)發(fā)展觀的增長模式。
許多經(jīng)濟學(xué)家表示，要“逆勢而上”，中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)必須由過去過度依賴外需調(diào)整為以內(nèi)需為主，這一方面需要盡快提高老百姓尤其是農(nóng)民和低收入者的收入，建立完善的社會福利體系，減少老百姓消費的后顧之憂；另一方面要借機調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型。
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